principi de subsidiarietat: En el marc de
les competències compartides per la Comunitat i els Estats membres, el principi
de subsidiarietat, consagrat en el Tractat constitutiu de la Comunitat Europea,
defineix les condicions en què la Comunitat té una prioritat d'acció pel que fa
als Estats membres.
L'Acta Única Europea introdueix el principi de
subsidiarietat en l'art. 130 R del T.C.E.E. (cal advertir que el canvi
terminològic a favor de TCE no es produeix fins al Tractat de la Unió Europea),
el paràgraf quart habilitava l'activitat de la Comunitat en el sector del medi
ambient «en la mesura que els objectius previstos [... ] puguen aconseguir
millor condicions en el pla comunitari que en el dels Estats membres
aïlladament considerats ». El Tractat de la Unió Europea suposa un punt
d'inflexió, ja que augmenten d'una manera exponencial les competències de la
Comunitat Europea (ara ja sí), naixent, a més, la Unió Europea que abasta no
només el pilar comunitari sinó també el pilar de la política exterior i la
seguretat comuna-segon pilar-i el pilar dels assumptes de justícia i
interior-tercer pilar-. Com contrapès a aquest nou i radical apoderament de la
Comunitat, els Estats membres donen abast general al principi de
subsidiarietat. En efecte el T.U.E. estableix l'apartat segon de l'art. 3.b
(actual art. 5.2) T.C.E. que «en els àmbits que no siguin de la seva
competència exclusiva, la Comunitat intervindrà, d'acord amb el principi de
subsidiarietat, només en la mesura que els objectius de l'acció pretesa no
puguin ser assolits de manera suficient pels Estats membres, i, per
conseqüència, puguen aconseguir millor, a causa de la
dimensió o als efectes de l'acció contemplada, a nivell comunitari ».
Bibliografia:
Fet
per Silvia López Guijarro
Grup V
Cap comentari:
Publica un comentari a l'entrada